經(jīng)濟(jì)吃不消了！越南產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷鏈，東南亞放棄清零，各國紛紛帶病解封
吃不消了，帶病解封！
越南今年以來的疫情反彈有目共睹。越南經(jīng)濟(jì)中心胡志明市8月曾宣布，爭(zhēng)取到9月15日控制住疫情。然而如今“大限”已到，胡志明市的疫情依然嚴(yán)峻。根據(jù)越南衛(wèi)生部的最新數(shù)據(jù)，當(dāng)天胡志明市共確診5301例，居全國之冠。
不過，雖然目標(biāo)沒有達(dá)成，胡志明市仍然宣布從16日起逐步放松管控，為解封做好準(zhǔn)備。
自8月底以來，越南政府逐漸放棄了過去“清零”的防疫政策，轉(zhuǎn)向“與病毒謹(jǐn)慎共存”。
目前胡志明市已封城超百日，當(dāng)?shù)卣姓J(rèn)長(zhǎng)期的封城給民眾的生活和城市的經(jīng)濟(jì)施加了巨大壓力。而在“德爾塔”變種的影響下，越南逐步認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，在抗疫“模范生”和經(jīng)濟(jì)之間做出艱難的權(quán)衡。
目前，不僅僅是越南，幾乎所有的東南亞國家在8月和9月期間，都明確地表達(dá)了“清零”艱難、調(diào)整策略可能才是未來生活方式的觀點(diǎn)。而就在8月，國際紅十字會(huì)表示，東南亞國家的新冠死亡率是全世界最高的。
上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示，在“德爾塔”變種的侵襲下，東南亞國家防疫信心大挫，如今紛紛表示解封是一種迫不得已的做法。
他說，主要原因還是在于管控措施對(duì)東南亞國家的經(jīng)濟(jì)造成了很大的困難，同時(shí)對(duì)國際產(chǎn)業(yè)鏈造成了巨大的沖擊，國際社會(huì)對(duì)他們?cè)缛战獬怄i及時(shí)復(fù)工也有所期待。
與病毒戰(zhàn)斗：適應(yīng)大流行
為了達(dá)成目標(biāo)，胡志明市并非沒有努力，并且還使出了渾身解數(shù)。8月23日，越南政府在胡志明市街頭部署軍隊(duì)，輔助當(dāng)?shù)貙?shí)施更加嚴(yán)格的“封城”措施。市民全員在家，僅允許防疫人員、警察等少數(shù)特定人群外出。
不過，即便封鎖如此嚴(yán)苛，多日來包括胡志明市在內(nèi)的越南單日新增病例數(shù)并未顯著下降，這讓人懷疑封鎖政策在越南是否依然有效。
到了8月29日，越南總理范明政在與正進(jìn)行封城抗疫的20多個(gè)省市領(lǐng)導(dǎo)舉行會(huì)議時(shí)首先放出口風(fēng)。他說，與新冠病毒的戰(zhàn)斗是漫長(zhǎng)的，需要制定一個(gè)“與之共存”的計(jì)劃。
到了9月1日，他更明確表示，封鎖不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，越南的抗疫目標(biāo)應(yīng)是“適應(yīng)”這場(chǎng)大流行，通過廣泛接種疫苗和提供藥物治療，來降低感染率和死亡率。此后，他要求相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)這一指導(dǎo)思想，制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)調(diào)適的計(jì)劃。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多跨國公司將生產(chǎn)線遷往越南，提振了越南的制造業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)。特別是在2020年，越南在東南亞一枝獨(dú)秀地控制住了疫情，更是吸收到了更多的外國新投資。然而此輪疫情卻偏偏精準(zhǔn)地打擊了越南的制造業(yè)。
疫情最先在大城市和工業(yè)園區(qū)暴發(fā)，影響到了供應(yīng)鏈和出口，使得越南要實(shí)現(xiàn)今年6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)面臨重重挑戰(zhàn)。為此，越南創(chuàng)新性地提出了“三就地”策略，即就地生產(chǎn)、就地用餐、就地住宿，希望以此避免企業(yè)停產(chǎn)。
不過“三就地”只能應(yīng)急，時(shí)間一長(zhǎng)就遭遇到成本升高、產(chǎn)能降低、人手不足等困難，無法保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。最終，很多國際品牌被迫放棄越南，找尋其他后備供應(yīng)商，以避免年末圣誕銷售旺季缺貨的窘境。
眼看多年?duì)幦淼漠a(chǎn)業(yè)鏈即將斷裂，越南痛下決心“帶病”解封。
不過，越南并不是區(qū)域內(nèi)第一個(gè)明確提出要與新冠共存的國家。早在今年6月，新加坡政府就已打算執(zhí)行與新冠病毒共存的政策。該國抗疫跨部門工作小組三位聯(lián)合主席在媒體上撰文稱：“與新冠共處，并如常生活，是可能的。也就是說，新冠很可能會(huì)成為地方性流行病。這意味著新冠會(huì)繼續(xù)變異，并在社區(qū)內(nèi)存活下來?！?br />
但此后，由于“德爾塔”變異毒株在東南亞肆虐，新加坡只得再度收緊防疫措施。不過，新加坡并未放棄這一政策，貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇表示，新加坡仍處于正軌，這只是通向最終目標(biāo)的一個(gè)“路障”。
從9月8日開始，新加坡不再通報(bào)當(dāng)日無關(guān)聯(lián)病例確診的數(shù)量，轉(zhuǎn)而公布住院病患數(shù)量。此前，新加坡將新增病例細(xì)分為有關(guān)聯(lián)病例和無關(guān)聯(lián)病例。新加坡衛(wèi)生部說，這一改變是因?yàn)樾录悠卢F(xiàn)采取的是與病毒共存的策略，相關(guān)信息已不再像以前那么重要。
周士新表示，新加坡在東南亞最先投石問路，是因?yàn)樾录悠氯丝诨鶖?shù)小，醫(yī)療設(shè)施相對(duì)完善，同時(shí)疫苗接種率較高，已經(jīng)達(dá)到了群體免疫的基本要求，即便出現(xiàn)新一波疫情，也很難再傷筋動(dòng)骨。
不過他認(rèn)為，新加坡船小好調(diào)頭，即便“走錯(cuò)了路還是可以回頭，這是其他國家無法比擬的”。
壓力傳導(dǎo)：吃不飽談何抗疫
印度尼西亞總統(tǒng)佐科9月7日在發(fā)表講話時(shí)說：“我們必須向所有人傳達(dá)，新冠肺炎疫情不可能完全消失?！彼f，新冠疫情只能得到控制，但不會(huì)從印度尼西亞完全消失。但如果人們放松警惕，新增確診病例數(shù)可能會(huì)再次增加。印尼衛(wèi)生部預(yù)估，2022年該國新冠患者人數(shù)可達(dá)190萬。如果出現(xiàn)新變種，確診病例或?yàn)?90萬例。
由于疫情拖慢印尼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，印尼民調(diào)機(jī)構(gòu)在8月末公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，佐科的支持率跌至5年來新低，支持率為59%。與此相對(duì)應(yīng)的，在2020年4月和7月，佐科的支持率分別為64%和65%；2019年2月到2020年2月，佐科的支持率一直穩(wěn)定維持在70%。
周士新表示，疫情除了對(duì)東南亞國家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊外，對(duì)于不少國家的政治穩(wěn)定也造成了影響。他說，如佐科在疫情前威望很高，在疫情后一路下滑，如果長(zhǎng)此以往，甚至連印尼宏大的遷都計(jì)劃都可能會(huì)落空。
周士新還認(rèn)為，由于東南亞國家多處于熱帶地區(qū)，過往眾多流行病易發(fā)，社會(huì)心理對(duì)于新冠的承受力要比外界想象的高。
同樣的狀況也發(fā)生在泰國。8月31日，泰國反對(duì)黨議員以應(yīng)對(duì)新冠疫情不力等理由，在國會(huì)向首相巴育和五名部長(zhǎng)提出不信任案，不過經(jīng)過四天激烈辯論后，最終沒有獲得通過。
疫情嚴(yán)重壓制了泰國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2020年泰國經(jīng)濟(jì)萎縮了6.1%，是20多年來的最糟糕表現(xiàn)。今年以來，泰國已經(jīng)三次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，最新數(shù)字為1.2%。在如此背景下，泰國政府目前在推行“邊抗疫邊開放經(jīng)濟(jì)”的做法。
泰國經(jīng)濟(jì)相當(dāng)依賴旅游業(yè)，疫情后泰國政府一再嘗試開放幾個(gè)旅游景點(diǎn)，盡快恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)。
這一計(jì)劃終于在下半年成行——自7月起，泰國先后啟動(dòng)了“普吉島沙盒計(jì)劃”和“蘇梅島+”試點(diǎn)計(jì)劃，允許已完成疫苗接種的外國旅客在一定條件下進(jìn)入上述兩島。截至8月末，這兩項(xiàng)計(jì)劃分別吸引了2.64萬名和918名游客。
泰國旅游管理部門計(jì)劃從10月1日起，進(jìn)一步放寬對(duì)入境外國游客的限制，在更多地區(qū)實(shí)施“沙盒計(jì)劃”，即免隔離入境旅游計(jì)劃。此舉雖然可以恢復(fù)泰國瀕臨破產(chǎn)的旅游業(yè)，但也帶來輸入和擴(kuò)散疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于這一質(zhì)疑，巴育在6月中旬就表示，泰國與世界其他國家一樣，必須在嚴(yán)格防控疫情的同時(shí)，盡早讓社會(huì)秩序與民眾生活恢復(fù)正常。
越南今年以來的疫情反彈有目共睹。越南經(jīng)濟(jì)中心胡志明市8月曾宣布，爭(zhēng)取到9月15日控制住疫情。然而如今“大限”已到，胡志明市的疫情依然嚴(yán)峻。根據(jù)越南衛(wèi)生部的最新數(shù)據(jù)，當(dāng)天胡志明市共確診5301例，居全國之冠。
不過，雖然目標(biāo)沒有達(dá)成，胡志明市仍然宣布從16日起逐步放松管控，為解封做好準(zhǔn)備。
自8月底以來，越南政府逐漸放棄了過去“清零”的防疫政策，轉(zhuǎn)向“與病毒謹(jǐn)慎共存”。
目前胡志明市已封城超百日，當(dāng)?shù)卣姓J(rèn)長(zhǎng)期的封城給民眾的生活和城市的經(jīng)濟(jì)施加了巨大壓力。而在“德爾塔”變種的影響下，越南逐步認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，在抗疫“模范生”和經(jīng)濟(jì)之間做出艱難的權(quán)衡。
目前，不僅僅是越南，幾乎所有的東南亞國家在8月和9月期間，都明確地表達(dá)了“清零”艱難、調(diào)整策略可能才是未來生活方式的觀點(diǎn)。而就在8月，國際紅十字會(huì)表示，東南亞國家的新冠死亡率是全世界最高的。
上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示，在“德爾塔”變種的侵襲下，東南亞國家防疫信心大挫，如今紛紛表示解封是一種迫不得已的做法。
他說，主要原因還是在于管控措施對(duì)東南亞國家的經(jīng)濟(jì)造成了很大的困難，同時(shí)對(duì)國際產(chǎn)業(yè)鏈造成了巨大的沖擊，國際社會(huì)對(duì)他們?cè)缛战獬怄i及時(shí)復(fù)工也有所期待。
與病毒戰(zhàn)斗：適應(yīng)大流行
為了達(dá)成目標(biāo)，胡志明市并非沒有努力，并且還使出了渾身解數(shù)。8月23日，越南政府在胡志明市街頭部署軍隊(duì)，輔助當(dāng)?shù)貙?shí)施更加嚴(yán)格的“封城”措施。市民全員在家，僅允許防疫人員、警察等少數(shù)特定人群外出。
不過，即便封鎖如此嚴(yán)苛，多日來包括胡志明市在內(nèi)的越南單日新增病例數(shù)并未顯著下降，這讓人懷疑封鎖政策在越南是否依然有效。
到了8月29日，越南總理范明政在與正進(jìn)行封城抗疫的20多個(gè)省市領(lǐng)導(dǎo)舉行會(huì)議時(shí)首先放出口風(fēng)。他說，與新冠病毒的戰(zhàn)斗是漫長(zhǎng)的，需要制定一個(gè)“與之共存”的計(jì)劃。
到了9月1日，他更明確表示，封鎖不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，越南的抗疫目標(biāo)應(yīng)是“適應(yīng)”這場(chǎng)大流行，通過廣泛接種疫苗和提供藥物治療，來降低感染率和死亡率。此后，他要求相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)這一指導(dǎo)思想，制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)調(diào)適的計(jì)劃。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多跨國公司將生產(chǎn)線遷往越南，提振了越南的制造業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)。特別是在2020年，越南在東南亞一枝獨(dú)秀地控制住了疫情，更是吸收到了更多的外國新投資。然而此輪疫情卻偏偏精準(zhǔn)地打擊了越南的制造業(yè)。
疫情最先在大城市和工業(yè)園區(qū)暴發(fā)，影響到了供應(yīng)鏈和出口，使得越南要實(shí)現(xiàn)今年6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)面臨重重挑戰(zhàn)。為此，越南創(chuàng)新性地提出了“三就地”策略，即就地生產(chǎn)、就地用餐、就地住宿，希望以此避免企業(yè)停產(chǎn)。
不過“三就地”只能應(yīng)急，時(shí)間一長(zhǎng)就遭遇到成本升高、產(chǎn)能降低、人手不足等困難，無法保質(zhì)保量完成生產(chǎn)任務(wù)。最終，很多國際品牌被迫放棄越南，找尋其他后備供應(yīng)商，以避免年末圣誕銷售旺季缺貨的窘境。
眼看多年?duì)幦淼漠a(chǎn)業(yè)鏈即將斷裂，越南痛下決心“帶病”解封。
不過，越南并不是區(qū)域內(nèi)第一個(gè)明確提出要與新冠共存的國家。早在今年6月，新加坡政府就已打算執(zhí)行與新冠病毒共存的政策。該國抗疫跨部門工作小組三位聯(lián)合主席在媒體上撰文稱：“與新冠共處，并如常生活，是可能的。也就是說，新冠很可能會(huì)成為地方性流行病。這意味著新冠會(huì)繼續(xù)變異，并在社區(qū)內(nèi)存活下來?！?br />
但此后，由于“德爾塔”變異毒株在東南亞肆虐，新加坡只得再度收緊防疫措施。不過，新加坡并未放棄這一政策，貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇表示，新加坡仍處于正軌，這只是通向最終目標(biāo)的一個(gè)“路障”。
從9月8日開始，新加坡不再通報(bào)當(dāng)日無關(guān)聯(lián)病例確診的數(shù)量，轉(zhuǎn)而公布住院病患數(shù)量。此前，新加坡將新增病例細(xì)分為有關(guān)聯(lián)病例和無關(guān)聯(lián)病例。新加坡衛(wèi)生部說，這一改變是因?yàn)樾录悠卢F(xiàn)采取的是與病毒共存的策略，相關(guān)信息已不再像以前那么重要。
周士新表示，新加坡在東南亞最先投石問路，是因?yàn)樾录悠氯丝诨鶖?shù)小，醫(yī)療設(shè)施相對(duì)完善，同時(shí)疫苗接種率較高，已經(jīng)達(dá)到了群體免疫的基本要求，即便出現(xiàn)新一波疫情，也很難再傷筋動(dòng)骨。
不過他認(rèn)為，新加坡船小好調(diào)頭，即便“走錯(cuò)了路還是可以回頭，這是其他國家無法比擬的”。
壓力傳導(dǎo)：吃不飽談何抗疫
印度尼西亞總統(tǒng)佐科9月7日在發(fā)表講話時(shí)說：“我們必須向所有人傳達(dá)，新冠肺炎疫情不可能完全消失?！彼f，新冠疫情只能得到控制，但不會(huì)從印度尼西亞完全消失。但如果人們放松警惕，新增確診病例數(shù)可能會(huì)再次增加。印尼衛(wèi)生部預(yù)估，2022年該國新冠患者人數(shù)可達(dá)190萬。如果出現(xiàn)新變種，確診病例或?yàn)?90萬例。
由于疫情拖慢印尼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，印尼民調(diào)機(jī)構(gòu)在8月末公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，佐科的支持率跌至5年來新低，支持率為59%。與此相對(duì)應(yīng)的，在2020年4月和7月，佐科的支持率分別為64%和65%；2019年2月到2020年2月，佐科的支持率一直穩(wěn)定維持在70%。
周士新表示，疫情除了對(duì)東南亞國家的經(jīng)濟(jì)造成沖擊外，對(duì)于不少國家的政治穩(wěn)定也造成了影響。他說，如佐科在疫情前威望很高，在疫情后一路下滑，如果長(zhǎng)此以往，甚至連印尼宏大的遷都計(jì)劃都可能會(huì)落空。
周士新還認(rèn)為，由于東南亞國家多處于熱帶地區(qū)，過往眾多流行病易發(fā)，社會(huì)心理對(duì)于新冠的承受力要比外界想象的高。
同樣的狀況也發(fā)生在泰國。8月31日，泰國反對(duì)黨議員以應(yīng)對(duì)新冠疫情不力等理由，在國會(huì)向首相巴育和五名部長(zhǎng)提出不信任案，不過經(jīng)過四天激烈辯論后，最終沒有獲得通過。
疫情嚴(yán)重壓制了泰國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2020年泰國經(jīng)濟(jì)萎縮了6.1%，是20多年來的最糟糕表現(xiàn)。今年以來，泰國已經(jīng)三次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，最新數(shù)字為1.2%。在如此背景下，泰國政府目前在推行“邊抗疫邊開放經(jīng)濟(jì)”的做法。
泰國經(jīng)濟(jì)相當(dāng)依賴旅游業(yè)，疫情后泰國政府一再嘗試開放幾個(gè)旅游景點(diǎn)，盡快恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)。
泰國旅游管理部門計(jì)劃從10月1日起，進(jìn)一步放寬對(duì)入境外國游客的限制，在更多地區(qū)實(shí)施“沙盒計(jì)劃”，即免隔離入境旅游計(jì)劃。此舉雖然可以恢復(fù)泰國瀕臨破產(chǎn)的旅游業(yè)，但也帶來輸入和擴(kuò)散疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于這一質(zhì)疑，巴育在6月中旬就表示，泰國與世界其他國家一樣，必須在嚴(yán)格防控疫情的同時(shí)，盡早讓社會(huì)秩序與民眾生活恢復(fù)正常。
