解讀《中國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)“十四五”市場(chǎng)工作規(guī)劃》（下）
上期我們介紹了規(guī)劃背景、主要內(nèi)容和指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)，那么如何實(shí)施和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，記者采訪了規(guī)劃的主起草者中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、市場(chǎng)工作委員會(huì)主任楊曉京進(jìn)行詳細(xì)分解。他表示，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范、開(kāi)放水平更高的行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展新體系，行業(yè)市場(chǎng)工作將秉承五項(xiàng)新發(fā)展理念，積極落實(shí)七大主要任務(wù)，加快啟動(dòng)三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，全力實(shí)施六項(xiàng)措施做保障。
五項(xiàng)新發(fā)展理念
1、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，創(chuàng)新商貿(mào)發(fā)展方式，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。創(chuàng)新商貿(mào)服務(wù)方式，豐富服務(wù)手段，提高服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)地方行業(yè)組織、骨干企業(yè)參與當(dāng)?shù)卣?guī)劃項(xiàng)目，推動(dòng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)合理布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)與整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加快商貿(mào)與物流融合發(fā)展。
3、整廠規(guī)劃，綠色發(fā)展。
發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為用戶企業(yè)提供節(jié)約人工、提高效率、節(jié)能降耗的自動(dòng)化流水線和整廠解決方案，減少設(shè)備選型浪費(fèi)，提高設(shè)備自動(dòng)化水平，提升資源使用效率。
4、國(guó)際合作，開(kāi)放發(fā)展。
堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，深化國(guó)際合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、資金、人才、管理等要素資源，提升企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力。積極構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)布局，為“中國(guó)制造”走出去和跨境電子商務(wù)發(fā)展提供保障。
5、整合優(yōu)化，共享發(fā)展。
鼓勵(lì)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮信息平臺(tái)的資源整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)信息、售后服務(wù)等資源應(yīng)用。大力推廣新模式、新渠道、新方法的交流共享，加強(qiáng)市場(chǎng)共同開(kāi)發(fā)，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
七大主要任務(wù)
1、構(gòu)建多層次市場(chǎng)發(fā)展體系。
構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域帶動(dòng)力、地區(qū)輻射力的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局。
創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，培育一批內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、經(jīng)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的骨干企業(yè)。
建設(shè)綜合性商貿(mào)服務(wù)、區(qū)域性營(yíng)銷服務(wù)和專業(yè)售后維修服務(wù)三個(gè)層級(jí)的行業(yè)商貿(mào)服務(wù)體系。
支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷、支付結(jié)算和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、積極發(fā)展市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。
積極發(fā)展服務(wù)型制造，將開(kāi)拓市場(chǎng)的注意力從注重生產(chǎn)和產(chǎn)品向注重“產(chǎn)品+服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變，焦點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，加大“服務(wù)”在創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值中的比重。
建立企業(yè)制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有的企業(yè)流程進(jìn)行重組與優(yōu)化，促進(jìn)用戶企業(yè)個(gè)性化、定制化需求滿足和縮短響應(yīng)時(shí)間。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)。
深入開(kāi)展“兩化”融合，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)范圍廣、輻射能力強(qiáng)的綜合交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和遠(yuǎn)程維護(hù)平臺(tái)。
推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高供應(yīng)鏈精益化管理水平。
利用好大數(shù)據(jù)資源，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高市場(chǎng)調(diào)控和資源信息服務(wù)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。
4、重塑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新秩序。
建立科學(xué)合理的市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，研究制定規(guī)范統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)辦法，建立信用評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。
引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
為企業(yè)和從業(yè)人員提供政策、法律、咨詢、市場(chǎng)信息等配套服務(wù)。
5、加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化市場(chǎng)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，建設(shè)服務(wù)保障支撐體系。
完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。6、形成零件-整機(jī)-商貿(mào)協(xié)同發(fā)展新格局。
加快形成零件、整機(jī)、商貿(mào)企業(yè)的價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)以整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建設(shè)，降成本，補(bǔ)短板，強(qiáng)渠道，提效益，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
7、推進(jìn)商貿(mào)人才素質(zhì)和能力建設(shè)。
大力推進(jìn)商貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次創(chuàng)新型人才為核心，培育大批適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展要求的智能應(yīng)用型商貿(mào)人才，提升和優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
啟動(dòng)三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)
1、新模式、新業(yè)態(tài)培育工作。
鼓勵(lì)企業(yè)加快向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，積極探討商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)扁平化、“犀牛智造”、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)的影響以及包廠服務(wù)模式等市場(chǎng)延伸服務(wù)方式，促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。
2、信息化要素市場(chǎng)發(fā)展工作。
深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在行業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)面向用戶的數(shù)字平臺(tái)示范基地建設(shè)，拓展企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和功能。
3、信用體系建設(shè)工作。
完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場(chǎng)及第三方電子商務(wù)平臺(tái)等入駐企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)行業(yè)建立信用信息共享機(jī)制。
六項(xiàng)措施做保障
1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
不斷完善行業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家規(guī)劃和行業(yè)“十四五”規(guī)劃銜接。支持服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展先行先試。建立行業(yè)商貿(mào)評(píng)估制度，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)工作健康持續(xù)發(fā)展。
2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
健全行業(yè)市場(chǎng)自律體系，加快制定市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)條例。完善市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。建立行業(yè)商貿(mào)信用信息平臺(tái)，建立健全失信企業(yè)信息披露制度和聯(lián)合懲戒制度。
3、完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
強(qiáng)化協(xié)會(huì)與國(guó)家部委的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)政策解讀、資源共享和風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化廠商、生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，形成市場(chǎng)開(kāi)拓合力和自律經(jīng)營(yíng)氛圍。強(qiáng)化“一帶一路”國(guó)際合作論壇功能，探討各國(guó)間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，建立更加開(kāi)放融合的全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新機(jī)制。
4、推進(jìn)試點(diǎn)示范。
研究制定并貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)商務(wù)和外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步制訂國(guó)內(nèi)分省市和海外分區(qū)域市場(chǎng)開(kāi)拓指導(dǎo)意見(jiàn)，系統(tǒng)提出企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓發(fā)展路線圖。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)新模式的發(fā)掘、宣傳、引導(dǎo)和推廣，及時(shí)總結(jié)和交流典型經(jīng)驗(yàn)，豐富市場(chǎng)工作委員會(huì)工作手段，研究提出商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范建設(shè)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
著力完善市場(chǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，以多種方式培養(yǎng)市場(chǎng)急需的營(yíng)銷人才、外貿(mào)人才和管理人才。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和市場(chǎng)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究，提高人才綜合分析、組織協(xié)調(diào)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。加強(qiáng)校企合作，積極開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)模式，全面提高市場(chǎng)從業(yè)人員綜合質(zhì)。
6、預(yù)警應(yīng)急保障。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)持預(yù)防為主，完善國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、信息通報(bào)制度，做好風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障體系建設(shè)。積極參加貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)和反傾銷應(yīng)訴，堅(jiān)決維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益。強(qiáng)化日常市場(chǎng)安全教育，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和水平。
楊曉京最后表示，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)雄厚，企業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，前景是光明的，擔(dān)子是繁重的?？p制機(jī)械行業(yè)企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)縫制機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)定邁入強(qiáng)國(guó)行列作出新貢獻(xiàn)。