解讀中國(guó)縫機(jī)業(yè)“十四五”市場(chǎng)工作規(guī)劃（上）
為何出臺(tái)“十四五”市場(chǎng)規(guī)劃？規(guī)劃編制的背景是什么？規(guī)劃的主要目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展方向是什么？如何為市場(chǎng)規(guī)劃開展保駕護(hù)航？這些都是行業(yè)同仁急于求解的問題。在此，記者將為您一一解讀。
1 編制背景
在行業(yè)歷屆五年規(guī)劃中，作為行業(yè)發(fā)展的重要組成元素，滿足市場(chǎng)需求、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、構(gòu)建維護(hù)市場(chǎng)秩序等內(nèi)容，均被列為其中的一項(xiàng)重要任務(wù)，單獨(dú)制訂市場(chǎng)工作規(guī)劃還是第一次。中國(guó)縫制機(jī)械協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、市場(chǎng)工作委員會(huì)主任楊曉京表示，從國(guó)家戰(zhàn)略層面講，當(dāng)前正處于“十三五”收官、開啟“十四五”，我國(guó)由全面建設(shè)小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要中有46處提到“市場(chǎng)”一詞，并明確指出“要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。要形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局；堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏”，市場(chǎng)工作將在未來發(fā)展破局中發(fā)揮極為重要的作用。
從行業(yè)層面來說，也是縫制機(jī)械行業(yè)在奠定強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)的起點(diǎn)上開始邁入強(qiáng)國(guó)行列的關(guān)鍵時(shí)期。今后5年，我國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)將全力向第二階段強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奮進(jìn)，“到2025年具備充分滿足市場(chǎng)用戶需求及市場(chǎng)引導(dǎo)和創(chuàng)造能力，在國(guó)際縫制機(jī)械行業(yè)第一陣營(yíng)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)由縫制機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變”。在這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)行業(yè)非同以往的發(fā)展新階段、新任務(wù)，如何有效地承前啟后，規(guī)劃好未來五年的發(fā)展，促使了“十四五”市場(chǎng)規(guī)劃的出臺(tái)。
2 規(guī)劃內(nèi)容
自2020年上半年起，協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)著手起草“十四五”市場(chǎng)規(guī)劃，經(jīng)意見征集、修訂，于2020年12月4日通過年度行業(yè)大會(huì)審議，向行業(yè)正式發(fā)布。
規(guī)劃根據(jù)《中國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中國(guó)縫制機(jī)械強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略》編制，主要闡明了“十四五”時(shí)期我國(guó)縫制機(jī)械行業(yè)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的基本理念和指導(dǎo)思想，明確了市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，從而促進(jìn)行業(yè)商貿(mào)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高商貿(mào)服務(wù)水平，加快企業(yè)“走出去”步伐，突出體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
3 機(jī)遇挑戰(zhàn)
楊曉京表示，“十四五”時(shí)期是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，市場(chǎng)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從國(guó)際環(huán)境來看，全球經(jīng)濟(jì)格局、創(chuàng)新格局、貿(mào)易格局、全球治理等國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，依賴“外資、出口”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)成為歷史。利用國(guó)際資源門檻變高，尤其是綠色技術(shù)壁壘將直接引發(fā)制造業(yè)出口產(chǎn)品種類及數(shù)量的減少，間接增加產(chǎn)品生產(chǎn)成本。貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化趨勢(shì)有所抬頭，多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，尤其是在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低相關(guān)關(guān)稅、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大對(duì)外開放等領(lǐng)域，我國(guó)制造業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看，我國(guó)主要矛盾已從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！笆奈濉逼陂g將以“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”為總基調(diào)，改善制度環(huán)境，激活創(chuàng)新潛力，提升產(chǎn)業(yè)能力，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
從產(chǎn)業(yè)應(yīng)用來看，全球服裝零售業(yè)總零售額近5年年均增速4.2%，我國(guó)服裝總產(chǎn)量433億件，安徽、湖南、湖北、河南等中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)開始顯現(xiàn)；我國(guó)箱包行業(yè)年產(chǎn)值約為2100億元，年均增長(zhǎng)9%；我國(guó)鞋業(yè)年產(chǎn)量134億雙，年均增長(zhǎng)9%；我國(guó)軟體家具年產(chǎn)值2000億元，年均增長(zhǎng)6%。超大規(guī)模的需求潛力，依然為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景。
從技術(shù)趨勢(shì)看，信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)業(yè)將為行業(yè)發(fā)展開辟新的空間。對(duì)提高效率、減少人工、保證質(zhì)量、便于操作的智能縫制設(shè)備的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大；大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)將成為引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量；智能家居、智能汽車、智能安防、智慧健康、智能機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4 指導(dǎo)思想
“十四五”行業(yè)市場(chǎng)工作規(guī)劃將以提高市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，提升商貿(mào)服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化水平，以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外開放，逐步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范、開放水平更高的行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展新體系。
5 規(guī)劃目標(biāo)
“十四五”期間，逐步形成以一級(jí)經(jīng)銷商為中心，以二級(jí)經(jīng)銷商為基礎(chǔ)的扁平化營(yíng)銷體系和東中西區(qū)域協(xié)調(diào)、廠商協(xié)同、國(guó)內(nèi)外有效銜接的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系；商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和國(guó)際化水平顯著提高，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2025年，行業(yè)內(nèi)貿(mào)總額接近380億元，全行業(yè)出口達(dá)到27億美元；商貿(mào)服務(wù)成本明顯下降，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率明顯提升；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序更加優(yōu)化，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自律管理的營(yíng)商環(huán)境更趨完善。
未完待續(xù)
